副首都:围绕首都引入贫困带

首都周边贫困带是指承德副首都、张家口、保定周边贫困程度深、集中连片的地区。这个地区的自然条件很恶劣。另一方面，由于首都保护水和生态的特殊使命，国家对这一地区实施了限制发展的政策，不应该低估“政策导致贫困”的因素。这个环绕首都北京的贫困带包括河北省涞水、赤城、涞源等地。截至目前，贫困村仍有近200个，贫困人口154万人。在这个集中的贫困地区，仍然有一部分人生活在极端贫困之中，比如“走在土路上”、“住在老房子里”、“没有新娘”。河北省赤城县从北京到八达岭高速180公里的距离，清晰地反映了北京和赤城的区别：一个是雄心勃勃渴望进入“世界城市”行列的现代化城市，一个是“首都周边贫困带”上的国家级贫困县——，那里依然有“泥巴路”、“老房子”、“没有新娘”。赤城县虽然南与延庆接壤，东与怀柔接壤，但离北京很近。但是，北京的富贵和优越，河北的悲哀和尴尬，是不能以跨小桥、跨岭、跨石、跨杠为界来改变的。